Інформація про результати діяльності Київської обласної прокуратури за 2020 рік

 

Минулого року прокуратурою області активно вживались заходи координаційного характеру, завдяки чому стримано темп зростання злочинності.

Так, у регіоні зафіксовано зниження на 8,9% облікованих злочинів (з 17157 до 15623), рівня кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення 87,8 %.

Зниження злочинності відбулось майже в усіх районах і містах області, серед них найбільше на території Фастівського (859 проти 565, або на 34,2%),  Миронівського (268 проти 209 або на 22%), Ставищенського (133 проти 96 або на 27,8%), Києво-Святошинського (3067 проти 2330 або на 24%), Вишгородського (754 проти 543 або на 28% ) районах.

У 2020 році на 1,8% менше вчинено тяжких злочинів, однак на 21,4% більше вчинено  особливо тяжких злочинів.

Упродовж року на 11,8% менше обліковано кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я (1220 проти 1384 торік). Значне зменшення злочинів даної категорії спостерігається у Згурівському (з 16 до 8) та Таращанському (з 36 до 18) районах.

У регіоні зменшилась кількість злочинів проти власності (8151 проти 9045 у 2019 році або – 9,9%), насамперед у Ставищенському (з 57 до 38 або – 33,3 %), Києво-Святошинському (з 1933 до 1295 або – 33%), Миронівському (з 151 до 107 або – 29,1%) районах.

У порівнянні з минулим роком зменшилась кількість крадіжок (з 6759 до 5589 або – 17,3%), передусім у Києво-Святошинському (з 1409 до 773 або –45,1%), Миронівському (з 119 до 68 або – 42,9%), Ставищенському (з 46 до 27 або – 41,3%) районах.

Зменшились і кількість грабежів (з 322 до 227 або – 29,5%), зокрема у Володарському (з 1 до 0 або – 100), Сквирському (з 3 до 0 або – 100) районах.

Поряд з цим, відмічається зменшення кількості розбійних нападів                    (77 проти 107 у 2019 році або – 28%), а саме: у Володарському (з 1 до 0 або – 100%), Кагарлицькому (з 1 до 0 або – 100), Переяслав-Хмельницькому (з 2 до 0 або – 100%), Ставищенському (з 2 до 0 або – 100), Таращанському (з 1 до 0 або – 100) районах.

Спостерігається зменшення кількості облікованих правопорушень проти безпеки руху або експлуатації транспорту (з 1072 до 992 або на 7,5%). Число останніх зменшилось у місті Славутич (з 2 до 1 або на 50%), Баришівському (з 25 до 13 або на 48%), Фастівському (з 52 до 32 або на 38,5%), Тетіївському (з 8 до 5 або на 37,5%) районах. Одночасно збільшилась кількість порушень правил безпеки руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами (644 проти 642), а саме у Бородянському (з 9 до 21), Сквирському (з 8 до 17), Богуславському (з 7 до 11) районах.

У регіоні зменшилось число незаконних заволодінь транспортними засобами (239 проти 309 у 2019 році, або на 22,7%), у Таращанському (з 6 до 1, або на 83,3%), Сквирському (з 9 до 2, або на 77,8%), Баришівському (з 7 до 2, або на 71,4%) районах. Поряд з цим, у м. Прип’ять та м. Славутич у поточному році не обліковано жодного злочину даної категорії.

 В той же час, за вказаний період на 5% більше виявлено правопорушень у сфері незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення.

Процесуальними керівниками проведено значну роботу з підвищення якості та ефективності провадження досудового розслідування кримінальних правопорушень, насамперед щодо їх розкриття.

Задля цього ними у кримінальних провадженнях надано 7289 письмових вказівок з метою забезпечення ефективного та об’єктивного досудового розслідування, скасовано 1671 незаконних рішень слідчих про закриття кримінальних проваджень.

Завдяки вжитим координаційним заходам переорієнтовано роботу оперативних та слідчих підрозділів органів поліції на виявлення, розслідування та розкриття актуальних і резонансних злочинів, що призвело до покращення окремих показників діяльності на пріоритетних напрямах роботи. Зокрема, більше скеровано до суду обвинувальних актів про корупційні правопорушення (179 проти 131), з яких 99 за фактами одержання або надання неправомірної вигоди, стосовно 112 осіб.

Як приклад, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 257, ч. 3 ст. 146, ч. 4 ст. 189 КК України, учасникам організованої озброєної групи – банди з корупційними зв’язками, у складі 6 осіб, які займались викраденням людей та вимаганням грошових коштів. На даний час відомо про заволодіння грошовими коштами на загальну суму 175 000 доларів США. 

Також  повідомлено про підозру учасникам 27 організованих груп (з них 8 озброєних груп – банд) відносно 102 осіб та 4 злочинних організацій відносно 31 особи.

За процесуального керівництва обласної прокуратури розкрито три злочини минулих років. Зокрема, розкрито злочини за фактом умисного вбивства Окуєвої Аміни Вікторівни, а також за фактом замаху на умисне вбивство Осмаєва Адама Асламбековича, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених п. 11 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 15,  п. 1 ч. 2 ст. 115 КК України.

Обласною прокуратурою спільно з УКР ГУНП в Київській області викрито міжрегіональну організовану групу, у складі 3 осіб, які займались незаконним заволодінням транспортними засобами на території Київської та Чернігівської областей. Учасникам злочинного угруповання повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 289, ч. 1 ст. 263 КК України, та за результатами досудового розслідування, 21.02.2020 обвинувальний акт направлено до суду для розгляду по суті.

Наразі триває розслідування щодо 16 злочинних угруповань, у тому числі щодо 6 злочинних організацій, 5 організованих озброєних груп – банд, а також у 5 кримінальних провадженнях.

Упродовж 2020 року обласною прокуратурою скеровано до суду 29 обвинувальних актів відносно 102 осіб, що у порівнянні за аналогічний період                          2019 року скеровано 24 обвинувальних акти відносно 94 осіб.

Процесуальними прокурорами забезпечено скерування слідчими слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області до суду 30 обвинувальних актів.

У зв’язку із повною сплатою податків та відшкодуванням шкоди завданої державі їх несвоєчасною сплатою, на підставі ч. 4 ст. 212, 212-1 КК України, до суду скеровано 31 клопотання про звільнення осіб від кримінальної відповідальності.

Під час досудового розслідування відшкодовано до бюджету понад 228 млн. грн. завданих збитків.

Обласною прокуратурою вживалися заходи щодо підвищення ефективності діяльності у взаємодії з Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві.

За вказаний період слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві за процесуального керівництва обласної прокуратури здійснювалося досудове розслідування у 1443 кримінальних провадженнях. До суду направлено 50 обвинувальних актів.

Завдяки вжитим організаційно-практичним заходам, налагодженню системної співпраці, підвищено ефективність діяльності спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції по виявленню адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією. 

Упродовж 2020 року прокурорами вивчено та погоджено 359 проектів протоколів про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, органів поліції, з яких до суду скеровано 309 протоколів про корупційні правопорушення.

Крім того, судами прийнято рішення у 222 справах про правопорушення, пов’язані з корупцією, з яких до відповідальності притягнуто 124 правопорушника (або 56 % від кількості розглянутих).

Поряд з цим, обласною прокуратурою внесено 33 подання у порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» до установ, підприємств державної форми власності, контролюючих органів та органів місцевого самоврядування. За результатами розгляду яких, 5 осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності, 2 особи звільнено з займаних посад.

До Управління стратегічних розслідувань у Київській області ДСР НП України обласною прокуратурою скеровано матеріали відносно 101 особи для вирішення питання щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією.

Як приклад, Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області визнано винним начальника групи централізованого господарського обслуговування відділу освіти Васильківської РДА у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП та застосовано стягнення у виді штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 5100 грн. з конфіскацією винагороди від роботи за сумісництвом, яка складає 238742 грн. Рішення суду першої інстанції постановою Київського апеляційного суду залишено без змін.

Упродовж 2020 року прокурорами забезпечено участь у розгляді 3801 кримінальних проваджень розглянутих судами першої інстанції, з них 2226 - з ухваленням обвинувальних вироків.

Київським апеляційним судом переглянуто 487 судових рішень з ухваленням 37 нових вироків в апеляційному порядку.

На незаконні рішення місцевих судів апаратом обласної прокуратури та місцевими прокуратурами внесено 188 апеляційних скарг на вироки та ухвали судів першої інстанції. Так, 162 апеляційні скарги на вироки та ухвали судів першої інстанції судом апеляційної інстанції задоволено, а стосовно 37 осіб судом апеляційної інстанції ухвалено нові вироки з призначенням засудженим більш суворого покарання.

Досить високим є рівень апеляційного реагування прокурорів, який становив 77%.

Одночасно, зменшилась кількість апеляційних скарг, у задоволені яких судом відмовлено. За апеляційними скаргами прокурорів судом апеляційної інстанції скасовано невмотивовані реабілітуючі судові рішення стосовно 20 осіб. У переважній більшості причинами ухвалення реабілітуючих рішень є неповнота, однобічність досудового розслідування, невстановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, порушення порядку отримання доказів, що призводить до визнання їх недопустимими.

 

Київською обласною прокуратурою постійно вживаються заходи щодо недопущення порушення конституційних прав громадян при вирішенні питання про притягнення їх до кримінальної відповідальності шляхом проведення заслуховування стану досудового розслідування та судового розгляду кримінальних проваджень, проведення узагальнень з проблемних питань, що виникають під час судового розгляду кримінальних проваджень, скерування прокурорам місцевих прокуратур листів-зауважень та листів орієнтовного характеру з питань забезпечення належної участі процесуальних керівників в судах першої та апеляційної інстанцій, а також якісного підготування документів апеляційного та касаційного реагування.

Упродовж 2020 року вжито низку організаційно–практичних заходів, спрямованих на забезпечення ефективного нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших примусових заходів і принципове реагування на порушення закону  у цій сфері. 

Так, за результатами розгляду 285 документів прокурорського реагування до дисциплінарної відповідальності притягнуто 206 посадових осіб, із дисциплінарних ізоляторів установ виконання покарань звільнено 28 незаконно утримуваних осіб, скасовано чи приведено у відповідність 167 незаконних актів.

Результати наглядової діяльності загалом позитивно вплинули на стан додержання законів щодо матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення ув’язнених і засуджених, проведення з ними соціально-виховної роботи та забезпечення режимних вимог у місцях попереднього ув’язнення та виправних установах області.

Усього на усунення виявлених порушень в установах виконання покарань, за результати організованих перевірок з питань додержання вимог кримінально-виконавчого законодавства щодо законності застосування до засуджених заходів заохочень та стягнень, порядку залучення до суспільно корисної праці, проведення з ними неналежної соціально-виховної роботи, матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення, стану режимної роботи та з інших питань внесено 94 вказівки, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 60 посадових осіб, із дисциплінарних ізоляторів звільнено 28 незаконно утримуваних осіб, скасовано чи приведено у відповідність 150 незаконних актів. Недопущено втеч засуджених із виправних колоній, масових заворушень серед них, захоплення заручників та вбивств.

Продовжується робота в установах виконання покарань щодо забезпечення законності застосування до засуджених заходів заохочень, стягнень та пільг, передбачених ст.ст. 81, 82 КК України та ст. 101 КВК України. Упродовж минулого року скасовано 150 незаконних постанов керівників виправних установ про застосування до засуджених заходів заохочень та стягнень, в тому числі 28 постанов про поміщення в дисциплінарний ізолятор.

Розпочато кримінальні провадження за фактами невиплати заробітної плати засудженим в двох державних установах на загальну суму 420 тис. грн. у кожній. На даний час заборгованість  погашена в повному обсязі. 

Активізовано наглядову діяльність за додержанням законодавства про адміністративні правопорушення при застосуванні органами поліції заходів впливу, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Упродовж 2020 року, реагуючи на виявлені порушення прав осіб при їх адміністративному затриманні та на факти тяганини при виконанні працівниками поліції рішень суду про застосування адміністративного арешту внесено 46 вказівок, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 69 працівників органу поліції.

Організовано перевірки стану виконання уповноваженими органами з питань пробації кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі та адміністративних стягнень у виді громадських, виправних та суспільно корисних робіт. За результатами розгляду 13 вказівок до дисциплінарної відповідальності притягнуто 11 працівників органів пробації.

Київською обласною прокуратурою у 2020 році також активно застосовувались заходи представницького характеру щодо захисту інтересів держави в судах.

Упродовж вказаного періоду до судів області пред’явлено позовів на загальну суму більше 7,6 млрд. грн. Судами задоволено 254 позови прокурорів на суму 4,8 млрд. грн. Реально виконано таких судових рішень на суму більше 2,6 млрд. грн.

Органами прокуратури області продовжено забезпечення ефективного вжиття заходів представницького характеру на пріоритетних напрямах роботи, зокрема щодо захисту інтересів держави у сфері земельних відносин.

Прокурорами заявлено позовів у цій сфері на суму 7,4 млрд. грн., судами задоволено на суму 4,1 млрд грн.

Завдяки вжитим органами прокуратури заходам реально повернуто у державну власність та попереджено незаконне надання земельних ділянок загальною площею 1417 га.

Обласною прокуратурою при здійсненні представницької діяльності зосереджено особливу увагу на поверненні у державну та комунальну власність земель лісового, водного фондів, сільськогосподарського призначення, що мають найвищу ціну у державі та високу комерційну привабливість.

Наприклад, Білоцерківським міськрайонним судом задоволено позов прокуратури в інтересах держави до районної державної адміністрації про визнання недійсними розпорядження та договору оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 36,4 га вартістю 160,1 млн. грн.

Активізовано представницьку діяльність у бюджетній сфері. Обласною прокуратурою заявлено позовів у цій сфері на суму 174,2 млн. грн. Судами задоволено на суму 2,4 млн. грн. Реально виконано таких судових рішень на суму 4,2 млн. грн.

Для прикладу, рішенням господарського суду Київської області задоволено позов Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної фіскальної служби України до одного з товариств з обмеженою відповідальністю.  Визнано недійсним договір оренди нерухомого майна та стягнуто у дохід держави грошові кошти у сумі 1,4 млн. грн.

Покращено представницьку роботу на напрямі з питань захисту державної та комунальної власності. До судів заявлено позовів прокурорів на суму 46,3 млн. грн., задоволено судами на суму 27,8 млн. грн., виконано на суму 5,6 млн. грн.

Упродовж 2020 року активно застосовувались заходи представницького характеру щодо  захисту інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища. За результатами представницької діяльності було пред’явлено позовів на суму понад 66, млн. грн., судами задоволено позовів на суму майже 641 млн. грн.

Зокрема, Бориспільською місцевою прокуратурою пред’явлено позовну заяву в інтересах одного з ДП та сільської ради до фізичних осіб про відшкодування збитків, завданих інтересам держави внаслідок незаконної порубки дерев на суму 529 тис.грн.

Органами Київської обласної прокуратури вживалися заходи представницького характеру з метою захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства.

На захист інтересів держави у сфері охорони дитинства прокурорами упродовж 2020 року пред’явлено 18 позовів на суму 150 млрд. грн. Судами задоволено 8 позовів на загальну суму 7,7 млрд. грн. Сума коштів за позовами, вибуття яких із державної власності попереджено становить 2,3 млн. грн. Реально виконано судових рішень на загальну суму 28,1 млрд. грн.

Зокрема, до Господарського суду Київської області пред’явлено позов в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до комунального підприємства та ТОВ про визнання недійсним договору підряду на проведення робіт з реконструкції загальноосвітньої школи на 528 учнів  на загальну суму 115 млн. грн. Підставами вказаного позову є невідповідність переможця тендерної закупівлі кваліфікаційним критеріям, визначеним законодавством, та тендерній документації.

Встановлено низку фактів вчинення статевих злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 3 ст. 152 (в редакції 2001 року), ч. 2 ст. 153 (в редакції 2001 року), ч. 3, 4  ст. 152 , ч 1 ст. 156 КК України (всього – 11 епізодів) щодо неповнолітніх та малолітніх осіб. 

Також, упродовж 2020 року прокурорами здійснено процесуальне керівництво у 529 кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх, та за їх участі. Закінчено досудове розслідування у 356 кримінальних провадженнях зазначеної категорії, з яких: до суду направлено 120 обвинувальних актів.

Обласною прокуратурою забезпечено належний рівень організації роботи у галузі міжнародного співробітництва та не допущено порушень вимог міжнародних договорів, національного законодавства України та підзаконних нормативних актів.

Упродовж 2020 поточного року організовано виконання 101 звернення іноземних держав про надання правової допомоги. З них – 14 доручень в порядку перейняття кримінального провадження щодо кримінальних справ.

Окрім цього, проводиться понад 37 екстрадиційних перевірок за запитами іноземних держав про видачу (екстрадицію) осіб, з яких завершено 25 перевірок, матеріали щодо яких направлено до уповноважених (центральних) органів України для прийняття відповідних рішень.

Компетентним органам іноземних держав на запити про видачу (екстрадицію) видано 10 осіб (8 за спрощеною процедурою), які перебували у міжнародному розшуку.

Видані особи, які розшукувалися за шахрайство, легалізацію доходів, тероризм, педофілію компетентими органами Сполучених Штатів Америки, Королівства Швеція, Російською Федерацією, Азербайджанської Республіки.

Органами обласної прокуратури проводиться активна робота щодо розгляду звернень, запитів та особистого прийому громадян.

Упродовж 2020 року до органів прокуратури Київської області надійшло    9 723 звернень, з яких вирішено – 6 580, направлено для розгляду до інших відомств – 2 687.

До обласної прокуратури за вказаний період надійшло 253 запитів на інформацію. За результатами їх розгляду надано інформацію на 154 запити.                                 На 72 запити надано роз’яснення, відмовлено у задоволенні 2 запитів. 22 запити у порядку статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» надіслано належним розпорядникам.

Упродовж поточного року обласною прокуратурою здійснено 1050 виступів у засобах масової інформації, з них в друкованих ЗМІ – 85,                                      в електронних – 25, в інформаційних агентствах – 120, в мережі Інтернет – 796.

кількість переглядів: 124