Інформація про результати діяльності органів прокуратури Київської області за 9 місяців 2019 року

    

 

Органами прокуратури Київської області упродовж 9 місяців 2019 року вживалися організаційно-практичні заходи, спрямовані на покращення прокурорської діяльності, реальне усунення порушень законів, притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування завданих збитків, а також додержання вимог законодавства і прав в’язнів.

Найбільш актуальні питання прокурорської діяльності обговорено на 48 нарадах під головуванням прокурора області, в тому числі спільних з іншими правоохоронними органами регіону.

Прокуратурою області продовжують вживатися координаційні заходи з метою спрямування роботи правоохоронної системи на досягнення реальних результатів у протидії злочинності, забезпечення ефективного досудового розслідування злочинів і, як наслідок – стабільної криміногенної ситуації в області.

З метою проведення узгоджених заходів, спрямованих на розкриття та належне розслідування тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, протидії злочинності, керівництвом прокуратури області ініційовано та проведено з іншими правоохоронними органами області чотири спільні наради, на засіданнях яких обговорено стан запобігання та протидії злочинності з послідуючим вжиттям низки узгоджених заходів, спрямованих на активізацію діяльності силових структур у попередженні кримінальних правопорушень і притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності; стан додержання вимог законодавства і прав в’язнів на охорону здоров’я та наданні медичної допомоги засудженим, які відбувають покарання у виправних установах області та ув’язнених, що утримуються в дільницях слідчого ізолятору при виправних колоніях чи ізоляторах тимчасового тримання; додержання в регіоні законодавства органами поліції при затриманні неповнолітніх в порядку ст. 208 КПК України та обрання стосовно них запобіжних заходів.

Загалом у результаті проведеної роботи за 9 місяців 2019 року в регіоні спостерігається покращення криміногенної ситуації, зниження майже на 13,9% зареєстрованих злочинів (з 31 341 до 26 989), рівня кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення (на 20 %).

Зниження злочинності відбулось практично в усіх районах і містах області, серед них найбільше на території міста Бровари та у Броварському районі (1 523 проти 2 207, або - 31%), міста Бориспіль та Бориспільському районі (1 006 проти 1 375, або - 26,8%) та міста Біла Церква (1 574 проти 2 045, або -23%).

На території регіону також спостерігається тенденція до зменшення злочинів усіх категорій тяжкості у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. Як приклад, менше вчинено особливо тяжких злочинів (670 або на 13,2% менше аналогічного періоду 2018 року), тяжких злочинів (5 162, що на 24% менше аналогічного періоду 2018 року), злочинів середньої тяжкості (4 808 або на 18,8% менше аналогічного періоду 2018 року) та на 16,2% злочинів невеликої тяжкості (3574).

Упродовж 9 місяців поточного року обліковано 1 315 проти 1 629 торік, або на 19,3% менше кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я, у тому числі 68 умисних вбивств та замахів, 89 умисних тяжких тілесних ушкоджень, з них 28 - зі смертельними наслідками. Тенденція до значного зменшення злочинів даної категорії продовжує мати місце у місті Ірпінь (з 169 до 67). В той же час зменшилась кількість вчинених злочинів даної категорії і на територіях Києво-Святошинського району (з 197 до 149).

Їх зростання відбулося лише у місті Славутич (з 9 до 14) та на території Бородянського району (з 25 до 33).

У регіоні менше вчинено злочинів проти власності (7 431 проти 9 929 у 2018 році, або – 25,2%), і насамперед у Білоцерківському (з 1 101 до 761, або – 30,9%), Броварському (з 1 310 до 815, або – 37,8%), Бориспільському (з 707 до 454, або – 35,8%), Васильківському (з 567 до 385, або – 32,1%), Переяслав – Хмельницькому (з 176 до 109, або – 38,1 %) та Яготинському районах (з 141 до 64, або – 54,6 %).

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року також зменшилася кількість крадіжок (з 7 670 до 5 421, або – 29,3%), і передусім у місті Біла Церква (з 773 до 524, або – 32,2%), Броварському (з 1 007 до 586, або – 41,8%), Бориспільському (з 543 до 269, або – 50,5%), Бородянському (з 294 до 155, або – 47,3%), Яготинському районах (з 125 до 57, або – 54,4%).

Скоротилася кількість грабежів (з 368 до 257, або – 30,2%), насамперед у Васильківському (з 34 до 9, або – 73,5%), Києво-Святошинському (з 82 до 42, або – 48,8%), Фастівському районах (з 25 до 13, або – 48,0%).

Незважаючи на незначне збільшення кількості розбійних нападів (78 проти 74, або + 5,4%), у Білоцерківському, Богуславському, Бородянському, Згурівському, Кагарлицькому, Миронівському, Рокитнянському, Таращанському, Тетіївському районах та у містах Прип’ять та Славутич не виявлено жодного розбійного нападу у поточному році (-100,0%).

Також спостерігається зменшення кількості шахрайств (з 1 081 до 869, або – 19,6%) та вимагань (з 53 до 47, або – 11,3%).

У порівняні з аналогічним періодом минулого року також зменшилось число кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості (70 проти 91 у 2018 році, або -23,1%), проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (248 проти 363 у 2018 році, або -31,7%).

Відмічається зменшення кількості облікованих правопорушень проти довкілля (112 проти 136 у 2018 році, або -17,6%), проти безпеки виробництва (74 проти 93 у 2018 році, або -20,4%) та проти безпеки руху або експлуатації транспорту (з 879 до 819, або – 6,8%).

Зокрема у регіоні також зменшилось число незаконних заволодінь транспортними засобами (249 проти 309 у 2018 році, або -19,4%), і найбільше у Бориспільському (з 18 до 9, або – 50%) та Броварському (з 47 до 26, або 44,7%) районах.

Відмічається тенденція до зменшення кількості облікованих кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення, (1 228 проти 1 427, або - 13,9%). Вказане зменшення найбільше відбулось у місті Біла Церква (з 239 до 146, або – 38,9%) та у Білоцерківському районі (з 48 до 24, або – 50%).

Спостерігається й тенденція до скорочення кількості вчинених кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг (937 у 2018 році та 790 у цьому році, або -15,7 %), передусім у місті Біла Церква (з 103 до 64, або – 37,9%), Бородянському (з 36 до 18, або – 50,0%), Києво-Святошинському (з 154 до 91, або – 40,9%), Рокитнянському (з 14 до 2, або – 85,7%) районах.

Зменшилось і число злочинів проти правосуддя (з 411 до 311, або – 24,3%) та злочинів проти основ національної безпеки (з 14 до 8, або – 42,9%).

У той же час, вжиті керівниками територіальних органів поліції заходи ще не є достатніми для налагодження ефективної діяльність у сфері протидії злочинності, про що свідчить зростання рівня злочинності на окремих напрямках.

Відтак, в регіоні спостерігається збільшення рівня кримінальних правопорушень у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації (40 проти 35 у 2018 році, або +14,3%); у сфері використання електронно-обчислюваних машин (комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж і мереж електрозв'язку (44 проти 41 у 2018 році, або + 7,3%).

Процесуальними керівниками постійно проводиться значна робота щодо підвищення якості та ефективності процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, насамперед щодо їх розкриття.

Задля цього ними у кримінальних провадженнях надано 9 016 письмові вказівки щодо розслідування злочинів, скасовано 1 687 незаконні процесуальні рішення слідчих правоохоронних органів про закриття кримінальних проваджень.

Відтак, за результатами досудового розслідування загалом розкрито 6354 (47,2%) злочинів. До суду вже скеровано 5345 кримінальних проваджень (41,9%), із яких 974 це кримінальні правопорушення минулих років.

У той же час, зменшився залишок кримінальних проваджень, зокрема на кінець звітного періоду у провадженні перебувало 50 931 проваджень, що на 9,3 % менше у порівнянні із аналогічним періодом минулого року.

Вжито заходів до покращення стану організації досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими органів поліції області та процесуального керівництва у них.

Проведено роботу задля підвищення ефективності досудового розслідування кримінальних проваджень про злочини на пріоритетних напрямах.

Відтак, за належного процесуального керівництва прокурорів збільшилась кількість скерованих до суду обвинувальних актів у кримінальних провадженнях у сфері земельних відносин (17 проти 16), у бюджетній сфері(58 проти 37) та про корупційні правопорушення (100 проти 54).

Вжитими координаційними заходами переорієнтовано роботу оперативних та слідчих підрозділів органу безпеки на виявлення, розслідування та розкриття актуальних і резонансних злочинів.

Як результат, упродовж поточного року виявлено низку резонансних кримінальних правопорушень, зокрема викрито особу, яка намагалась вивезти за межі території України культурні цінності; припинено незаконну діяльність щодо сприяння переправлення через державний корон України із використанням підроблених документів; припинено готування до державної зради, яке виразилося у змові громадянина України з представниками іноземної держави на надання ним допомоги у проведенні підривної діяльності проти України; викрито та припинено злочинну діяльність громадянина України, який розміщував та розповсюджував у мережі Інтернет необмеженому колу користувачів репости-посилання із закликами до зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; викрито злочинну діяльність громадянина України, який вчинив порушення порядку здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають державному експертному контролю, намагаючись вивезти танкові двигуни типу «В-46».

Як приклад, у вересні поточного року у ході досудового розслідування кримінального провадження, одній особі повідомлено про підозру за фактом контрабанди наркотичних засобів та прекурсорів за ст. 305 КК України, на даний час проводяться необхідні слідчі (розшукові) дій, спрямовані на прийняття законного процесуального рішення.

За належного процесуального керівництва також здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, у якому вже оголошено підозру особі у вчиненні кримінальних правопорушень за фактами скоєння злочинів, передбачених ч.1 ст.258-3 КК України (участь у терористичній організації «ЛНР») та ч.1 ст.258-5 КК України (фінансування тероризму).

Загалом упродовж 9 місяців 2019 року слідчими СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснювалося досудове розслідування у 526 кримінальних провадженнях (за 9 місяців 2018 року - 420), з яких закінчено розслідування 177 проваджень (за 9 місяців 2018 року - 30), залишок 55 кримінальних проваджень (за 9 місяців 2018 року – 294), з них 5 з підозрою (за 9 місяців 2018 року - 2).

Процесуальними прокурорами забезпечено скерування слідчими слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області до суду 33 кримінальних провадженнях.

У зв’язку із повною сплатою податків та відшкодуванням шкоди завданої державі їх несвоєчасною сплатою, на підставі ч. 4 ст. 212, 212-1 КК України, до суду скеровано 8 клопотань про звільнення від кримінальної відповідальності (торік 6).

Окрім того, під час досудового розслідування відшкодовано 155 млн грн, із яких – 34 млн грн несплачених податків до бюджету (торік відшкодовано лише 16 млн грн).

Вдалось вплинути також на зменшення залишку у кримінальних провадженнях, які розслідуються слідчими фіскальної служби області, та, як наслідок, на дотримання розумних строків під час досудового розслідування.

Зокрема станом на 30.09.2019 у залишку перебувало 49 кримінальних проваджень (торік – 65).

Так, у вересні поточного року СУ ФР ГУ ДФС у Київській області забезпечено відшкодування завданих державі збитків у розмірі 120,1 млн гривень. Зокрема, до суду із обвинувальним актом скеровано кримінальне провадження відносно організованої групи за вчинення низки тяжких та особливо тяжких злочинів, пов’язаних із заволодінням акціями та майном заводу, який виробляв хімічну продукцію.

Крім того, у вересні поточного року за результатами зібраних доказів до суду скеровано обвинувальний акт з угодою про визнання винуватості відносно директора одного із підприємств, який в листопаді-грудні 2018 року шляхом документального оформлення проведення безтоварних операцій з підприємствами з ознаками фіктивності, ухилився від сплати податку на прибуток підприємства на суму 973,5 тисяч грн, що є значним розміром.

Поряд із цим, за належного процесуального керівництва завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно організованої групи, в складі трьох осіб, які шляхом заниження майнових прав на житлові квартири при їх продажу, ухилились від сплати державі податку в сумі, що складає майже 4 млн грн.

Також за належного процесуального керівництва прокуратури області скеровано до суду кримінальне провадження, у якому забезпечено відшкодування завданих державі збитків у розмірі 13,5 млн грн відносно фізичної особи підприємця, який ухилився від сплати митних платежів за рахунок переміщення через митний кордон України ювелірних виробів із золота.

У ході здійснення нагляду за додержанням в оперативних підрозділах фіскальної служби області вимог Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» перевірено 19 (2018 – 11) оперативно-розшукових справ, скасовано 2 постанови про заведення ОРС, надано 5 (2018 – 3) письмові вказівки, у зв’язку із виявленими порушеннями, ініційовані службові перевірки за результатами яких до відповідальності притягнуто 4 оперативних працівників.

Завдяки вжитими органами прокуратури області координаційними заходами у поточному році активізовано роботу правоохоронних органів щодо виявлення злочинних угрупувань.

Так, спільними зусиллями прокуратури та силових структур регіону вже упродовж 9 місяців 2019 року виявлено та знешкоджено 21 організовану групу та 3 злочинні організації.

Зокрема викрито злочинну організацію у складі 17 осіб, на чолі з «кримінальними авторитетами» та під «кришуванням» працівників поліції, яка займалась вимаганням грошових коштів у мешканців Київщини з погрозою та застосуванням насильства.

Прокуратурою Київської області спільно з ГУ НП в Київській області затримано також учасників злочинної організації, які займались замовними вбивствами.

Так, ще у 2016 році здійснено вбивство директора української компанії німецького концерну «Caparol». Завдяки злагодженій роботі правоохоронних органів та прокуратури області затримано організаторів та виконавців зухвалого вбивства підприємця. На рахунку злочинців перебувало ще одне замовне вбивство, яке відбулось у січні 2019 року, яке також розкрито. На даний час досудове розслідування триває.

Окрім цього, у поточному році виявлено та знешкоджено 5 організованих озброєних груп – банд відносно 18 осіб, які займались розбійними нападами та крадіжками на території України. Такі результати являються найкращими по державі.

В умовах оновленого антикорупційного законодавства саме за наслідками реалізації додаткових управлінських рішень та спільних узгоджених заходів вдалось підвищити ефективність діяльності, а відтак і посилити протидію корупційним проявам.

Зокрема, поточного року за належного процесуального керівництва завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно державного реєстратора Комунального підприємства, яка, з метою отримання неправомірної вигоди, без згоди власника земельної ділянки, здійснила безпідставну перереєстрацію права власності на третю особу на підставі підробленого рішення суду та самостійно сформованої заяви, тим самим завдавши потерпілому матеріальної шкоди на суму 900 тисяч гривень.

Окрім того, до суду скеровано два обвинувальні акти відносно чотирьох митників, у тому числі щодо колишнього виконувача обов’язків заступника голови ДФС України – начальника Волинської митниці ДФС за ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 359, ч. 1 ст. 182 КК України.

Зокрема, встановлено, що колишній виконувач обов’язків заступника голови ДФС України, будучи начальником Волинської митниці ДФС, за попередньою змовою з двома підлеглими інспекторами митниці отримували неправомірну вигоду від фізичних осіб за безперешкодний проїзд через державний кордон України. Також задокументовано факт заподіяння державному бюджету збитків в сумі понад 300 тисяч гривень внаслідок зловживання службовим становищем колишнім начальником Волинської митниці ДФС та інспектора митного поста.

За належного процесуального керівництва завершено досудове розслідування і у кримінальному провадженні, в якому повідомлено про підозру адвокату за ч. ч. 2, 3 ст. 189 КК України, який вимагав грошові кошти та право на майно, повторно, з погрозою обмеження прав, свобод і законних інтересів потерпілих, що завдало майнової шкоди у великих розмірах.

Зокрема, повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України двом оперуповноваженим відділу кримінальної поліції Броварського ВП ГУНП в Київській області, які вимагали неправомірну вигоду за не притягнення особи до кримінальної відповідальності. Триває досудове розслідування відносно двох керівників юридичної особи приватного права, що упродовж 2012 року уклали низку договорів на закупівлю товарів та надання послуг за державні кошти в сумі понад 377 млн. грн. для потреб ПАТ «Укртрансгаз» та його дочірніх підприємств. У подальшому з метою заволодіння державними коштами, підозрюваними складено фіктивні документи про поставлення товарів та надання послуг, чого в дійсності не було.

Також на даний час за процесуального керівництва здійснюється досудове розслідуванням у кримінальному провадженні, у якому повідомлено про підозру службовій особі юридичної особи приватного права, який вимагав та одержав неправомірну вигоду у розмірі 5600 доларів США за не блокування транспорту, який належить заявнику.

Триває також досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо голови сільської ради, якому повідомлено про підозру за одержання неправомірної вигоди у розмірі 600 доларів США за підписання договору на розміщення зовнішньої реклами.

Загалом загальна сума неправомірної вигоди, що задокументована лише працівниками прокуратури області, у поточному році склала понад 1, 3 млн. грн., а серед осіб, викритих у вчиненні корупційних злочинів, виявилися 8 депутатів обласних та місцевих рад, 12 працівників правоохоронних органів, 3 службові особи відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, директори комунальних підприємств, службові особи юридичної особи приватного права, голови сільських рад, державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища, службові особи ДФС України та Головного управління ДФС у Київській області, директор Департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, начальник відділу адміністративних послуг Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, посадові особи Дочірнього підприємства «Донецький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України», посадові особи Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, заступник головного лікаря ЦРЛ та інші посадові особи.

За процесуального керівництва прокуратури області також завершено досудове розслідування щодо керівника, заступника та юриста ДП «Донецький облавтодор», які вимагали від комерційної структури 300 тис грн неправомірну вигоду за оплату поставлених нафтопродуктів за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Також задокументовано спільно зі слідчими ДБР слідчого, суддю Олевського районного суду Житомирської області та адвоката, які отримали 1 тис доларів США за повернення мотопомпи та автомобіля, які попередньо були вилучені працівниками поліції. На теперішній час останнім готуються підозри за ч. 3 ст. 368 КК України.

Робота на вказаному напрямі діяльності перебуває на особистому контролі керівництва прокуратури області.

Завдяки вжитим організаційно-практичним заходам, налагодженню системної співпраці, підвищено ефективність діяльності спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції по виявленню адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Загалом прокуратурою області упродовж поточного року погоджено 338 протоколів про правопорушення, пов’язані з корупцією, які скеровано до суду, і зокрема щодо 3 суддів, 7 сільських голів, 17 начальників відділів та управлінь РДА, 6 начальників комунальних підприємств, 8 заступників міських/селищних/районних голів, 42 депутатів сільських, селищних, міських, районних рад та інше.

За наслідками судового розгляду до відповідальності притягнуто 90 правопорушників, закрито 145 справ. З незалежних від прокурорів причин 47 справ закрито за строками давності через затягування судового розгляду правопорушниками та їх захисниками, а також визначенням суддею іншої, ніж зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, дати виявлення правопорушення. За малозначністю закрито 8 справ. Основними причинами постановлення судами таких рішень стало недотримання законодавцем концепції якості закону та принципу правової визначеності.

Проведена робота і щодо протидії органами прокуратури області корупції поза межами кримінального та адміністративного судочинства. На усунення причин та умов, що сприяли порушенням вимог антикорупційного законодавства, в порядку ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» до установ, підприємств державної форми власності, контролюючих органів та органів місцевого самоврядування внесено 83 подань, за результатами розгляду яких, 12 осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності, з них двох осіб звільнено з займаних посад.

Незважаючи на втрату слідчими органів прокуратури повноваження з розслідування підслідних ДБР кримінальних правопорушень, відомості про які внесені до ЄРДР після 20.11.2017, керівництвом прокуратури області вжито заходів до забезпечення ефективності та якості розслідування ними кримінальних проваджень, розпочатих до згаданої дати. Як результат, до суду скеровано 2 обвинувальних акти у кримінальних провадженнях про злочини з ознаками корупції, загальна сума збитків становить більше 1 млн грн.

Виконуючи конституційну функцію, упродовж поточного року прокурорами забезпечено участь у розгляді 3506 кримінальних проваджень.

Протягом 9 місяців 2019 року у прокуратурі області рівень апеляційного реагування на неправосудні вироки у кримінальних провадженнях становив 91,2%, що є досить високим.

За результати розгляду кримінальних проваджень судами першої інстанції ухвалено обвинувальні вироки стосовно 2174 осіб.

На незаконні вироки місцевих судів органами прокуратури області внесено 246 апеляційних скарг, з яких 228 судом апеляційної інстанції задоволено.

Таким чином, якість апеляційного реагування на незаконні вироки складає 82,3%, що також є високим показником.

Поточного року завдяки наполегливій та послідовній позиції прокуратури Київської області в апеляційному порядку скасовано реабілітуючі рішення стосовно 10 осіб.

Упродовж 9 місяців 2019 року вжито низку організаційно–практичних заходів, спрямованих на забезпечення ефективного нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших примусових заходів і принципове реагування на порушення закону у цій сфері.

За результатами розгляду 367 документів прокурорського реагування до дисциплінарної відповідальності притягнуто 230 посадових осіб, із дисциплінарних ізоляторів установ виконання покарань звільнено 62 незаконно утримуваних осіб, скасовано чи приведено у відповідність 368 незаконних актів. Викрито 10 фактів вчинення кримінальних правопорушень працівниками органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби області.

Результати наглядової діяльності загалом позитивно вплинули на стан додержання законів в ізоляторах тимчасового тримання та виправних установах області. Зокрема, в ізоляторах тимчасового тримання не допущено фактів смертей серед ув’язнених, а також вчинення ними самогубств.

Окрім того, не допущено випадків втеч ув’язнених із ІТТ чи з-під варти під час конвоювання до суду.

В установах виконання покарань області намітилась тенденція до зменшення рівня смертності серед засуджених із 24 за 9 місяців 2018 року до 14 – за 2019 рік.

Продовжується робота в установах виконання покарань щодо забезпечення законності застосування до засуджених заходів заохочень, стягнень та пільг, передбачених ст.ст. 81, 82 КК України та ст. 101 КВК України. Упродовж 2019 року скасовано 367 незаконних постанов керівників виправних установ про застосування до засуджених заходів заохочень та стягнень, в тому числі 62 постанов про поміщення в ДІЗО (за 9 місяців 2018 року – 60 та 30 постанов відповідно).

На контролі перебуває стан виконання уповноваженими органами з питань пробації кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі та адміністративних стягнень у виді громадських, виправних та суспільно корисних робіт. За результатами розгляду 26 вказівок до дисциплінарної відповідальності притягнуто 11 працівників органів пробації.

Активізовано наглядову діяльність за додержанням законодавства про адміністративні правопорушення при застосуванні органами поліції заходів впливу, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, а також при виконанні судових рішень про призначення покарання у виді позбавлення волі чи арешту особам, які на момент проголошення таких рішень не перебували під вартою. Упродовж поточного року внесено 68 вказівок, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 110 посадових осіб поліції.

Органами прокуратури області вживалися дієві заходи щодо захисту інтересів держави в суді засобами представницького характеру.

Упродовж поточного року до судів області прокурорами пред’явлено позовів на загальну суму 5,1 млрд грн. Судами задоволено 166 позовів на суму 1,9 млрд грн. На даний час вже реально повернуто коштів та майна на загальну суму 1,6 млрд грн.

Продовжено забезпечення ефективного вжиття заходів представницького характеру на пріоритетних напрямах роботи, зокрема щодо захисту інтересів держави у сфері земельних відносин. Значною є сума, на яку заявлено позови органами прокуратури області у цій сфері – 4,7 млрд грн. Судами задоволено 83 таких позовів прокурорів на суму 1,9 млрд грн.

Завдяки вжитим органами прокуратури заходам реально повернуто у державну власність та попереджено незаконне надання земельних ділянок загальною площею 1 701 га.

Як приклад, до Обухівського районного суду прокуратурою області пред’явлено позови про витребування на користь держави земель лісогосподарського призначення ДП «Київське лісове господарство, загальною площею понад 34 га, на території Копачівської сільської ради Обухівського району, які у 2008 році Обухівською районною державною адміністрацією незаконно відведено у приватну власність громадян без вилучення їх з держлісфонду, за відсутності згоди лісокористувача та в порушення порядку зміни цільового призначення.

Бориспільською місцевою прокуратурою до господарського суду Київської області пред’явлено 02.04.2019 позов в інтересах держави про визнання недійсним державного акту на право власності та витребування на користь держави земельної ділянки лісогосподарського призначення площею понад 26 га вартістю понад 689 млн грн з незаконного володіння товариства в адміністративних межах Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Також постановою Київського апеляційного суду задоволено 28.05.2019 апеляційну скаргу прокуратури Київської області та позов Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави про визнання недійсним розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації та витребування земельних ділянок водного фонду загальною площею 5,8 га вартістю понад 55 млн. грн. в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Також Васильківським міськрайонним судом задоволено позов прокуратури області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України про повернення державі 4 га земель лісогосподарського призначення на території Іванковичівської сільської ради, які у 2010 році Васильківською районною державною адміністрацією незаконно відведено у приватну власність всупереч вимогам земельного та лісового законодавства.

Продовжено активну роботу щодо захисту інтересів держави в суді у бюджетній сфері.

Судами задоволено 47 позовів на майже 9 млн грн. Реально виконано таких судових рішень на суму 2,7 млн грн.

Приділялась належна увага представницькій діяльності на напрямі з питань захисту державної та комунальної власності. До судів заявлено позовів на суму 3,7 млн грн., задоволено на суму 1,9 млн грн.

Наприклад, за результатами розгляду листа прокуратури області, тендерним комітетом Зазимської сільської ради скасовано рішення комітету про визнання переможцем на закупівлю робіт «Реконструкція водозабору підземних вод», завдяки чому попереджено вибуття бюджетних коштів в сумі 6,5 млн грн.

Крім того, за результатами розгляду листа Києво-Святошинської місцевої прокуратури, тендерним комітетом Української міської ради у січні поточного року скасовано рішення комітету про визнання переможцем на закупівлю «Послуги із забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів зі стихійних сміттєзвалищ вздовж річок Стугна та Дніпро, прибирання території, забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів», завдяки чому попереджено незаконне вибуття бюджетних коштів на суму майже 16 млн грн.

12.09.2019 постановою Верховного Суду задоволено касаційну скаргу прокуратури Київської області, скасовано судові рішення попередніх інстанцій, визнано недійсним укладений в порушення законодавства, що регулює особливості використання майна Національної академії наук України, договір відчуження будівель та споруд кардіологічного санаторію «Ворзель» НАН України, що є майном державної власності, загальною площею понад тисячу квадратних метрів вартістю понад 2 млн грн, що розташовані в с. Ворзель Київської області.

Також за результатами моніторингу судових рішень прокуратурою Київської області з метою захисту інтересів держави здійснено вступ у справу № 911/1133/19 за позовом ФГ «Колосок» до Полого-Вергунівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області про визнання права власності на земельні ділянки загальною площею понад 14 га. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що оскільки у його власності знаходяться нежитлові приміщення на вказаних земельних ділянках, то право власності на останні підлягає визнанню за ним у судовому порядку на підставі норм ст. 377 Цивільного кодексу України та ст. 120 Земельного кодексу.

Водночас жодних доказів набуття права власності на нежитлові приміщення позивачем не надано.

Рішенням господарського суду Київської області від 08.08.2019 у вказаній справі за активної позиції прокуратури області у задоволенні позову ФГ «Колосок» відмовлено, чим упереджено незаконне вибуття у приватну власність земель комунальної форми власності загальною площею понад 14 га.

Загалом органами прокуратури області упродовж поточного року на незаконні судові рішення подано 123 апеляційних та 87 касаційні скарги, за результатами розгляду яких скасовані незаконні рішення судів на загальну суму 437 млн грн.

Органами прокуратури області вживалися також заходи представницького характеру з метою захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства.

Судами задоволено 12 позовів на загальну суму 23,2 млн грн, із яких набрали законної сили рішення судів на загальну суму 8,3 млн грн.

Прокуратурою області вжито також низку заходів щодо активізації роботи на пріоритетних напрямах прокурорської діяльності у сфері захисту прав і свобод неповнолітніх.

Упродовж 9 місяців 2019 року органами прокуратури пред’явлено 15 позовів у сфері земельних відносин, загальною площею земель 74,7 га, вартістю 37, 3 млн грн.

Частково задоволено 3 позови на суму 22,8 млн грн., загальною площею земель 7,8 га.

Забезпечено участь у розгляді судами 33 справ.

Також упродовж 2019 року процесуальними прокурорами здійснювалось процесуальне керівництво у 88 кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх, та за їх участі. Закінчено досудове розслідування у 64 кримінальному провадженні зазначеної категорії, з яких до суду направлено 55 обвинувальних актів, у тому числі 4 – з угодами про примирення та 3 – з угодами про визнання винуватості.

Процесуальними керівниками забезпечено участь у розгляді судом 52 кримінальних проваджень, з яких 31 - з ухваленням вироку. Стосовно 4 неповнолітніх застосовано примусові заходи виховного характеру, та стосовно 1 неповнолітнього застосовано примусовий захід медичного характеру.

Апеляційним судом області задоволено 5 апеляційних скарг прокурорів стосовно 7 неповнолітніх.

Прокуратурою області забезпечено належний рівень організації роботи у галузі міжнародного співробітництва та не допущено порушень вимог міжнародних договорів, національного законодавства України та підзаконних нормативних актів.

Упродовж 9 місяців 2019 року прокуратурою області організовано виконання 83 звернень іноземних держав про надання правової допомоги проти 62 за весь минулий 2018 рік. З них – 7 доручень в порядку перейняття кримінального провадження щодо п’яти кримінальних справ.

Окрім цього, проведено понад 40 екстрадиційних перевірок за запитами іноземних держав про видачу (екстрадицію) осіб, з яких завершено 16 перевірок, матеріали щодо яких направлено до уповноважених (центральних) органів України для прийняття відповідних рішень.

Компетентним органам іноземних держав на запити про видачу (екстрадицію) видано 13 осіб, які перебували у міжнародному розшуку.

Органами прокуратури області здійснено значний обсяг роботи з розгляду звернень, запитів та особистого прийому громадян.

Упродовж 9 місяців 2019 року до органів прокуратури Київської області надійшло 8 473 звернення, що на 14,5% менше ніж за аналогічний період минулого року (9 916), з яких вирішено 5 618 звернень; направлено до інших відомств для вирішення – 2 743; повернуто заявникам або залишено без розгляду – 112.

Разом з тим, у поточному році спостерігається значне збільшення кількості вирішених звернень деяких категорій, зокрема, на 20,8% - з питань участі у кримінальному провадженні в суді (з 72 до 87), на 17% - з питань надання правової допомоги (з 10 до 77), на 84% з кадрових питань (з 3 до 19).

Водночас відмічається зменшення на 18,1% - з 4 452 до 3 647 кількості вирішених звернень з питань досудового розслідування.

З числа вирішених переважають звернення з питань досудового розслідування – 3 647 ( 41,2%), з питань представництва інтересів держави в суді – 105 (1,2%), з питань участі у кримінальному провадженні в суді – 87 (1%).

Переважна більшість скарг з питань досудового розслідування на дії та рішення слідчих поліції935 (процесуальних керівників – тільки 40).

Водночас, на 12,6% збільшилась кількість вирішених звернень народних депутатів України, а саме: з 538 за 9 місяців 2018 року до 470 за аналогічний період 2019 року.

Упродовж 9 місяців поточного року органами прокуратури області на особистому прийомі прийнято 1 540 громадян, з них 32 - прийнято особисто прокурором області ( за 6 міс. 2018 – тільки 12).

Органами прокуратури області вжито низку заходів, спрямованих на забезпечення належного виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Зокрема, оприлюднена та постійно оновлюється обов’язкова інформація, визначена Законом, на офіційному веб-сайті прокуратури області.

За результатами розгляду запитів надано інформацію на 93, на 26 запитів надано роз’яснення, відмовлено у задоволенні 2 запитів, 13 запитів у порядку статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» надіслано належному розпоряднику.

З числа розглянутих запитів на інформацію: 27 - з питань досудового розслідування, 5 - з питань представництва інтересів держави в суді, 18 – з кадрових питань, 69 - з інших питань, 1 – з питань організаційно-розпорядчої діяльності, 1- з питань підтримання публічного обвинувачення.

Упродовж 9 місяців 2019 року прокуратурою області здійснено 1 817 виступів у засобах масової інформації, з них в друкованих ЗМІ – 258, в електронних – 174, та понад 1000 інформаційних повідомлень опубліковано в мережі Інтернет

З метою інформування громадськості про діяльність прокуратури використовуються також соціальні мережі.

На офіційному веб-сайті прокуратури області забезпечено висвітлення реальних результатів прокурорсько-слідчої діяльності та доведення передбаченої законом інформації до громадськості.

 

кількість переглядів: 106