Інформація про результати діяльності органів прокуратури Київської області за І півріччя 2019 року

    

Органами прокуратури Київської області упродовж І півріччя 2019 року вживалися організаційно-практичні заходи, спрямовані на покращення прокурорсько-слідчої діяльності, реальне усунення порушень законів, притягнення винних осіб до відповідальності, забезпечення відшкодування завданих збитків, а також додержання вимог законодавства і прав в’язнів.

Найбільш актуальні питання прокурорсько-слідчої діяльності обговорено на 41 нараді під головуванням прокурора області, в тому числі спільних з іншими правоохоронними органами регіону.

Докладено координаційних зусиль задля спрямування роботи правоохоронної системи на досягнення реальних результатів у протидії злочинності, забезпечення ефективного досудового розслідування злочинів і, як наслідок – стабільної криміногенної ситуації в області.

Задля цього прокуратурою області додатково узгоджено діяльність правоохоронних органів з питань протидії організованій злочинності, кримінальним правопорушенням, вчинених стосовно громадських активістів.

Роботу постійно діючих міжвідомчих робочих груп (створених та оновлених) також вдалось зосередити на вирішенні проблемних для регіону питань протидії як злочинності загалом, у тому числі її організованим формам, так і злочинам окремих категорій, забезпеченні ефективного досудового розслідування та здійснення належного процесуального керівництва.

З метою проведення узгоджених заходів, спрямованих на розкриття та належне розслідування тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, протидії злочинності, керівництвом прокуратури області ініційовано та проведено з іншими правоохоронними органами області чотири спільні наради, на засіданнях яких обговорено стан запобігання та протидії злочинності з послідуючим вжиттям низки узгоджених заходів, спрямованих на активізацію діяльності силових структур у попередженні кримінальних правопорушень і притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності; стан додержання вимог законодавства і прав в’язнів на охорону здоров’я та наданні медичної допомоги засудженим, які відбувають покарання у виправних установах області та ув’язнених, що утримуються в дільницях слідчого ізолятору при виправних колоніях чи ізоляторах тимчасового тримання; додержання в регіоні законодавства органами поліції при затриманні неповнолітніх в порядку ст.208 КПК України та обрання стосовно них запобіжних заходів.

Продовжено також практику спільного обговорення із органами поліції стану досудового розслідування кримінальних проваджень за фактами умисних вбивств, тяжких тілесних ушкоджень, у тому числі про злочини, вчинені у минулих роках та в умовах неочевидності. За наслідками проведених нарад, на засіданнях яких заслухано звіти слідчих груп по розкриттю умисних вбивств, у поточному році розкрито 5 злочинів цієї категорії, вчинених у минулих роках.

Загалом у результаті проведеної роботи у І півріччя 2019 року в регіоні спостерігається покращення криміногенної ситуації, зниження майже на 20,8% зареєстрованих злочинів 22486 до 17816), рівня кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення (на 26,8 %).

Зниження злочинності відбулось майже в усіх районах і містах області, серед них найбільше на території міста Білої Церкви (1730 проти 2797, або - 38,1%), Броварському (2021 проти 3027, або - 33,2%), Києво-Святошинському (3312 проти 4292, або -22,8%) районах.

Також у регіоні менше вчинено тяжких злочинів (3694 або на 36,3% менше аналогічного періоду 2018 року), середньої тяжкості (3503, що на 24,4% менше аналогічного періоду 2018 року) та 4,6% особливо тяжкі правопорушення (476, що на 35,1% менше аналогічного періоду 2018 року).

Упродовж I півріччя поточного року обліковано 1 084 проти 1 242 торік, або на 12,7% менше кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я, у тому числі 45 очевидних умисних вбивств та замахів, 59 умисних тяжких тілесних ушкоджень, з них 23 - зі смертельними наслідками. Значне зменшення злочинів даної категорії спостерігається у місті Ірпінь (з 142 до 47) та Броварському районі (з 170 до 109).

Без змін залишилось число скоєних очевидних умисних вбивств (45 у аналогічному періоді 2018 року та 45 у поточному році),однак їх зростання спостерігається у місті Ірпінь (з 1 до 5), Бориспільському (з 1 до 4), Обухівському районах (з 1 до 3).

У регіоні менше вчинено злочинів проти власності (5 496 проти 8 172 у 2018 році, або – 32,7%), і насамперед у Києво-Святошинському районі (з 1 923 до 1 120, або – 41,8%), Броварському районі (з 1 119 до 620, або – 44,6%), Бородянському районі (з 235 до 129, або – 45,1%), Переяслав – Хмельницькому районі (з 148 до 64, або – 56,8 %), Васильківському районі (з 566 до 299, або – 47,2 %).

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року також зменшилася кількість крадіжок (з 5 942 до 4 092, або – 31,1%), і передусім у Броварському (з 855 до 428, або – 49,9%), Бородянському (з 203 до 110, або – 45,8%), Яготинському районах (з 96 до 55, або – 42,7%).

Скоротилася кількість грабежів (з 264 до 170, або – 35,6%), насамперед у Кагарлицькому (з 3 до 0, або – 100,0%), Переяслав – Хмельницькому (з 6 до 1, або – 83,3%), Києво-Святошинському (з 62 до 29, або – 53,2 %), Фастівському (з 19 до 10, або – 47,4%), Васильківському районах (з 21 до 4, або – 81,0%).

Відмічається незначне зменшення кількості розбійних нападів (46 проти 51 у 2018 році, або – 9,8%), передусім у місті Ірпені (2 проти 6, або – 66,7%), Сквирському районі (3 проти 1, або - 66,7%). Поряд з цим, у Білоцерківському, Богуславському, Яготинському районах не виявлено жодного розбійного нападу у поточному році (-100,0%).

Також спостерігається зменшення кількості шахрайств (з 834 до 594, або – 28,8%), зокрема у Бориспільському (з 44 до 12, або – 72,7%), Броварському районах (з 198 до 103, або – 48,0%).

У порівняні з аналогічним періодом минулого року також зменшилось число злочинів проти волі, честі та гідності особи (з 33 до 22, або – 37,1%), насамперед у Васильківському (з 5 до 1, або 80,0%), Фастівському районах (з 5 до 2, або – 60,0%).

Суттєво меншою від минулорічної є кількість кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості (63 проти 264 у 2018 році, або -76,1%). Найменший показник у Васильківському районі (з 196 до 1, або -99,5%).

Скоротилося число облікованих фактів, пов’язаних з привласненням, розтратою майна або заволодіння шляхом зловживання службовим становищем (356 проти 897 у 2018 році, або – 60,3%), насамперед у Києво-Святошинському (з 562 до 69, або – 87,7%), Бориспільському (з 127 до 54, або – 57,5%), Переяслав-Хмельницькому (з 41 до 13, або – 68,3%), Васильківському районах (з 45 до 19, або – 57,8 %).

Відмічається зменшення кількості облікованих правопорушень проти безпеки руху або експлуатації транспорту (з 552 до 530, або – 4,0%). Число останніх зменшилось у Кагарлицькому (з 17 до 6, або – 64,7%), Переяслав-Хмельницькому (з 26 до 16, або – 38,5%), Бориспільському (з 27 до 23, або – 37,8%), Богуславському районах (з 8 до 4, або – 50%), з них порушень правил безпеки руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами (281 проти 285 у 2018 році, або – 1,4%), а саме у Бородянському (з 12 до 5), Таращанському районах (з 4 до 1).

У регіоні також зменшилось число незаконних заволодінь транспортними засобами (159 проти 192 у 2018 році, або -17,2%), і найбільше у містах Переяслав – Хмельницький (з 20 до 7, або – 70,0%), Біла Церква (з 21 до 13, або 38,1%), Броварському районі (з 32 до 17, або – 46,9%).

Відмічається тенденція до зменшення кількості облікованих кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення, що складають 825 проти 1 190 (менше на 30,7%). Значно збільшилось правопорушень вказаної категорії у Макарівському (в 4,4 рази), Білоцерківському (на 60,0 %), а також Яготинському (на 66,7%) районах.

Спостерігається й тенденція до скорочення кількості вчинених кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг (635 у 2018 році та 534 у цьому році, або -15,9 %), передусім у Рокитнянському (з 10 до 5, або – 50,0%), Іванківському (з 24 до 12, або – 50,0%), Бородянському (з 24 до 11, або – 54,2%), Києво-Святошинському (з 102 до 58, або – 43,1%) районах.

Зменшилось і число злочинів проти правосуддя (з 320 до 220, або – 31,3%), зокрема у Кагарлицькому (з 21 до 5, або – 76,2%), Обухівському (з 20 до 6, або -70,0%), Вишгородському (з 17 до 5, або – 70,6%) районах.

Водночас, керівникам територіальних органів поліції ще не в повній мірі вдалося організувати та налагодити ефективну діяльність у сфері протидії злочинності, насамперед щодо її профілактики.

Відтак, в регіоні спостерігається збільшення рівня кримінальних правопорушень у сфері господарської діяльності (132 проти 128 у 2018, або +3,1 %); проти громадської безпеки (216 проти 176 у 2018 році, або +22,7%); проти громадського порядку та моральності (183 проти 154 у 2018 році, або +18,8%); у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації (33 проти 27 у 2018 році, або +22,2%); у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг (22 проти 9 у 2018 році, що в 2,4 рази більше).

Процесуальними керівниками проведена значна робота до підвищення якості та ефективності провадження досудового розслідування кримінальних правопорушень, насамперед щодо їх розкриття.

Задля цього ними у кримінальних провадженнях надано 6014 письмових вказівок про розслідування злочинів, скасовано 1113 незаконних процесуальних рішень слідчих правоохоронних органів про закриття кримінальних проваджень.

Відтак, за результатами досудового розслідування загалом розкрито 3687 (35,4%) злочинів. До суду вже скеровано 3182 кримінальних провадження (30,6%). Розкрито 846 кримінальних правопорушень минулих років.

Вжито заходів до покращення стану організації досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими органів поліції області та процесуального керівництва у них.

Упродовж I півріччя 2019 року слідчими органів поліції області розслідувалось 16571 кримінальних проваджень (21433 за аналогічний період 2018 року, або на 22,6 % менше).

Процесуальними керівниками забезпечено прийняття остаточних процесуальних рішень, тобто їх закінчення у 14738 провадженнях (проти 14085 у 2018 році).

Зменшилася кількість (2666 проти 3092 у 2018 році) скерованих до суду обвинувальних актів.

Процесуальними прокурорами менше укладено угод про примирення та визнання винуватості (528 проти 572 у 2018 році).

Проведено роботу задля підвищення ефективності досудового розслідування кримінальних проваджень про злочини на пріоритетних напрямах.

Відтак, за належного процесуального керівництва прокурорів на 17% збільшилась кількість скерованих до суду обвинувальних актів у кримінальних провадженнях, що розслідувались слідчими СУ ГУ НП в Київській області (70 проти 58), у тому числі з ознаками корупції та у сфері земельних відносин.

Вжитими координаційними заходами переорієнтовано роботу оперативних та слідчих підрозділів органу безпеки на виявлення, розслідування та розкриття актуальних і резонансних злочинів.

Як результат, прокурорами здійснюється процесуальне керівництво у низці актуальних кримінальних провадженнях, а саме за фактами контрабанди зброї та культурних цінностей, участі осіб у незаконних терористичних організаціях та формуваннях, здійснення фінансування тероризму, окремих терористичних актів або сприяння їх діяльності, посягання на територіальну цілісність і недоторканість України, заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах під час проведення закупівель, отримання послуг, проведення робіт шляхом внесення недостовірних відомостей у фінансово-господарські документи та ін.

Загалом упродовж І півріччя 2019 року за належного процесуального керівництва слідчими СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснювалося досудове розслідування у 959 кримінальних провадженнях (за 6 місяців 2018 року - 723), з яких закінчено розслідування 198 проваджень (за 6 місяців 2018 року - 123), залишок 514 кримінальних проваджень (за 6 місяців 2018 року – 412), з них 21 з підозрою (за 6 місяців 2018 року - 16).

Процесуальними прокурорами забезпечено скерування слідчими слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області до суду скеровано 36 кримінальних проваджень, з яких 13 – за ст. 212, 212-1 КК України (2018 – 12), 15 – за ст. ст. 205, 205-1 КК України (2018 – 13), 6 – за ст. 204 КК України (2018 – 7), інші – 2.

У зв’язку із повною сплатою податків та відшкодуванням шкоди завданої державі їх несвоєчасною сплатою, на підставі ч. 4 ст. 212, 212-1 КК України, до суду скеровано 8 клопотань про звільнення від кримінальної відповідальності (торік 6).

Під час досудового розслідування втричі більше відшкодовано до бюджету завданих збитків - 34 млн. грн., що становить 96,4 % від розміру установлених (упродовж I півріччя 2018 року - 10 млн. грн., що становило 66%).

У ході здійснення нагляду за додержанням в оперативних підрозділах фіскальної служби області вимог Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» перевірено 15 (2018 – 10) оперативно-розшукових справ, скасовано 2 постанови про заведення ОРС, надано 4 (2018 – 3) письмові вказівки, у зв’язку із виявленими порушеннями, ініційовані службові перевірки за результатами яких до відповідальності притягнуто 3 оперативних працівника.

Завдяки вжитими органами прокуратури області координаційними заходами у поточному році активізовано роботу правоохоронних органів щодо виявлення злочинних угрупувань.

Так, спільними зусиллями прокуратури та силових структур регіону упродовж першого півріччя 2019 року виявлено та знешкоджено 10 організованих груп відносно 48 осіб (2018 рік – 8 ОЗ).

Завдяки злагодженій роботі прокуратури області з органами, які здійснюють контроль за додержанням бюджетного законодавства, знешкоджено групу бюджетної спрямованості, яка займалась заволодінням бюджетними коштами органів місцевого самоврядування, а саме Білогородської та Софіївсько–Борщагівської сільських рад Києво–Святошинського району Київської області шляхом зловживання своїм службовим становищем під час виконання договорів підряду з ремонту автомобільних доріг Київської області. Таким чином, вказаними кримінальними правопорушеннями місцевому бюджету завдано матеріальних збитків на суму майже 1 млн. грн.

Також прокуратурою області спільно з піднаглядними органами правопорядку продовжується робота по боротьбі з організованими групами, діяльність яких пов’язана з незаконним обігом наркотичних засобів.

Як результат, учасникам злочинного угрупування повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.307 КК України. За результатами досудового розслідування, обвинувальний акт у кримінальному провадженні направлено до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області для розгляду по суті.

Також знешкоджено 3 організовані злочинні групи, які займались незаконним збутом наркотичних засобів.

Внаслідок спільної роботи прокуратури області та Служби безпеки України знешкоджено 2 організовані групи з «транснаціональними зв’язками», які за грошову винагороду організовували перетин державного кордону України мешканців Мальдівської Республіки, Республіки Камерун та Киргизької Республіки.

Крім того, активізовано роботу щодо виявлення та знешкодження організованих угрупувань, які займалися незаконним заволодінням транспортними засобами.

Так, прокуратурою області спільно з працівниками УСР ГУ НП в Київській області знешкоджено міжрегіональну організовану групу, у складі 12 осіб, які займались угонами автомобілів на території багатьох областей.

Учасникам організованої групи повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 289, ст. 290, ч. 2 ст. 345 КК України.

Крім цього, активізовано роботу щодо виявлення та знешкодження організованих угрупувань у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Так, прокуратурою області спільно з УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України знешкоджено організовану групу, яка займалась незаконним видобутком піску на території Бориспільського району. Незаконними діями зловмисників завдано збитків державі на суму понад 71 млн. грн.

Учасникам організованої групи повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 364-1, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 240 КК України. На даний час досудове розслідування триває.

Разом з тим, прокуратурою області спільно з піднаглядними органами правопорядку викрито організаторів підпільного бізнесу, які налагодили на території області функціонування мережі гральних закладів.

Зловмисники маскували свою незаконну діяльність під виглядом розповсюдження державних миттєвих лотерей. Гральні заклади функціонували на території області (зокрема м. Кагарлик, м. Рокитне, м. Васильків та м. Біла Церква).

Учасникам організованої групи повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 203-2 КК України.

В умовах оновленого антикорупційного законодавства саме за наслідками реалізації додаткових управлінських рішень та спільних узгоджених заходів вдалось підвищити ефективність діяльності, а відтак і посилити протидію корупційним проявам.

Саме завдяки злагодженій роботі прокуратури області розслідувано та скеровано до суду кримінальне провадження стосовно виконувача обов’язків Голови Державної служби геології та надр України, який отримав неправомірну вигоду в сумі 3 тисячі доларів США за позитивне рішення при підписанні договору про придбання права на користування узагальненою геологічною інформацією та погодженні заявки на реєстрацію довідки форми №3-ГР, що є необхідним для законності діяльності підприємства тощо.

Також направленням обвинувального акту до суду завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом вимагання та отримання неправомірної вигоди головним спеціалістом відділу управління державної власності Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, який діяв за попередньою змовою з батьком, та вимагав у суб’єкта господарської діяльності неправомірну вигоду у розмірі в розмірі 5 000 доларів США за прийняття позитивного рішення щодо надання в оренду приміщення державного підприємства.

Завершено досудове розслідування у кримінальних провадженнях за фактами отримання неправомірної вигоди начальником відділу та його заступником слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Київській області у розмірі 3000 доларів США, слідчим Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП у Київській області у розмірі 14024 грн., начальником відділу агропромислового розвитку Іванківської районної державної адміністрації Київської області в сумі 800 доларів США, директором Департаменту агропромислового розвитку Київської державної адміністрації в сумі 4 тисячі гривень, начальником відділу адміністративних послуг Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки за одержання неправомірної вигоди у розмірі 400 доларів США.

Також у 2 кримінальних провадженнях відносно 4 осіб досудове розслідування завершено, триває ознайомлення підозрюваних з матеріалами кримінальних проваджень.

Так, завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні стосовно 2 осіб, в якому повідомлено про підозру за ч. ч. 2, 3 ст. 189 КК України адвокату, який з метою вимагання та отримання майнових прав на перевезення автобусним маршрутом здійснював протидію законній господарській діяльності перевізника.

Крім того, завершено досудове розслідування щодо двох осіб, які запропонували надати процесуальному прокурору 5 тис. дол. США, а в подальшому 20% від суми, повернутої їм під час досудового розслідування за фактом шахрайства, вчиненого в особливо великих розмірах або організованою групою, де вони є потерпілими. Під час надання процесуальному прокурору частини хабара в сумі 1 тис. доларів США зловмисників затримано.

За процесуального керівництва працівників управління 12 особам повідомлено про підозру у 6 актуальних провадженнях, досудове розслідування яких на даний час триває.

Також завдяки здійсненню належного процесуального керівництва працівниками управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях повідомлено про підозру керівнику та юристу ДП «Донецький облавтодор» у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, які вимагали неправомірну вигоду у сумі 300 тисяч гривень від осіб комерційної структури за оплату поставлених нафтопродуктів. 10.01.2019 року після отримання останньої суми траншу у розмірі 150 тисяч гривень за клопотанням прокуратури області підозрюваним судом обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Також, під час досудового розслідування повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27 ч.2 ст.15 ч.3 ст.369, ч.2 ст.190 КК України, керівнику юридичної компанії та працівнику вказаної компанії, які за попередньою змовою вчинили дії, спрямовані на підбурювання особи до замаху на надання неправомірної вигоди судді Васильківського міськрайонного суду Київської області, що є службовою особою, яка займає відповідальне становище в сумі 800 доларів США.

Крім того, викрито на вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.3 ст.191 КК України, двох директорів комунальних підприємств, які вимагали неправомірну вигоду в розмірі 61 тис. грн., а також заволоділи майном на суму майже 100 тис. грн.

Завдяки вжитим організаційно-практичним заходам, налагодженню системної співпраці, підвищено ефективність діяльності спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції по виявленню адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією.

Загалом прокуратурою області за I півріччя 2019 року погоджено 214 протоколів про правопорушення, пов’язані з корупцією, які скеровано до суду, і зокрема щодо 3 суддів, 5 сільських голів, 17 начальників відділів та управлінь районних державних адміністрацій, 6 начальників комунальних підприємств, 8 заступників міських/селищних/районних голів, 30 депутатів сільських, селищних, міських, районних рад та інше.

За наслідками судового розгляду до відповідальності притягнуто 70 правопорушників, закрито 131 справу. З незалежних від прокурорів причин 37 справ закрито за строками давності через затягування судового розгляду правопорушниками та їх захисниками, а також визначенням суддею іншої, ніж зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, дати виявлення правопорушення. За малозначністю закрито 8 справ. Основними причинами постановлення судами таких рішень стало недотримання законодавцем концепції якості закону та принципу правової визначеності.

Проведена робота і щодо протидії органами прокуратури області корупції поза межами кримінального та адміністративного судочинства. На усунення причин та умов, що сприяли порушенням вимог антикорупційного законодавства, в порядку ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» до установ, підприємств державної форми власності, контролюючих органів та органів місцевого самоврядування внесено 66 подань, за результатами розгляду яких, 12 осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності, з них двох осіб звільнено з займаних посад.

Незважаючи на втрату слідчими органів прокуратури повноваження з розслідування підслідних ДБР кримінальних правопорушень, відомості про які внесені до ЄРДР після 20.11.2017, керівництвом прокуратури області вжито заходів до забезпечення ефективності та якості розслідування ними кримінальних проваджень, розпочатих до згаданої дати. Як результат, до суду скеровано 2 обвинувальних акти у кримінальних провадженнях про злочини з ознаками корупції, загальна сума збитків становить більше 1 млн. грн.

Упродовж I півріччя 2019 року забезпечено участь у розгляді 2481 кримінального провадження судами першої інстанції та у перегляді 336 рішень, ухвалених судом апеляційної інстанції.

За результати розгляду кримінальних проваджень судами першої інстанції ухвалено обвинувальні вироки стосовно 1563 осіб.

На незаконні вироки місцевих судів органами прокуратури області внесено 171 апеляційну скаргу, 107 з яких судом апеляційної інстанції задоволено, а стосовно 29 осіб ухвалено нові вироки з призначенням засудженим більш суворого покарання.

За вказаний період рішення про застосування примусових заходів медичного характеру ухвалено стосовно 16 осіб, щодо застосування примусових заходів виховного характеру – стосовно 3 осіб.

Поширеним на території регіону є застосування інституту угод у кримінальному провадженні.

Протягом I півріччя 2019 року на підставі угод ухвалено вироки стосовно 489 осіб (з них, на підставі угод про визнання винуватості – стосовно 322 осіб, на підставі угод про примирення – стосовно 167 осіб).

Завдяки наполегливій та послідовній позиції прокуратури Київської області в апеляційному порядку скасовано реабілітуючі рішення стосовно 9 осіб.

Упродовж І півріччя 2019 року вжито низку організаційно–практичних заходів, спрямованих на забезпечення ефективного нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших примусових заходів і принципове реагування на порушення закону у цій сфері.

За результатами розгляду 288 документів прокурорського реагування до дисциплінарної відповідальності притягнуто 162 посадових, із дисциплінарних ізоляторів установ виконання покарань звільнено 51 незаконно утримуваних осіб, скасовано чи приведено у відповідність 268 незаконних актів. Викрито 8 фактів вчинення кримінальних правопорушень працівниками органів та установ Державної кримінально-виконавчої служби області.

Результати наглядової діяльності загалом позитивно вплинули на стан додержання законів в ізоляторах тимчасового тримання та виправних установах області. Зокрема, в ізоляторах тимчасового тримання не допущено фактів смертей серед ув’язнених, а також вчинення ними самогубств, спалаху інфекційних хвороб.

Завдяки вжитим заходам не допущено випадків втеч засуджених з виправних колоній області, вчинення ними масових заворушень чи акцій непокори. Намітилась тенденція до зменшення рівня смертності серед засуджених із 13 за І півріччя 2018 року до 9 – за І півріччя 2019 року. Водночас, велика кількість смертей пов’язана із функціонуванням на території області Бучанської багатопрофільної лікарні № 85 філії державної установи «Центр охорони здоров’я ДКВС України» у м. Києві та Київській області, в якій проходять лікування засуджені з різних установ виконання покарань держави.

Не допущено випадків отримання засудженими травм, пов’язаних з виробництвом. При цьому, у поточному році розпочато кримінальне провадження за ч. 1 ст. 272 Кримінального кодексу України за фактом порушень правил безпеки під час залучення засуджених, які відбувають покарання в державній установі «Кагарлицька виправна колонія (№ 115)», до виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Виявлено факт несвоєчасної виплати заробітної плати засудженим, які відбувають покарання в державній установі «Бориспільська виправна колонія (№ 119)» на суму 256,9 тис. грн., за яким розпочато кримінальне провадження за ч. 1 ст. 175 КК України.

Продовжується робота в установах виконання покарань щодо забезпечення законності застосування до засуджених заходів заохочень, стягнень та пільг, передбачених ст.ст. 81, 82, 84 КК України та ст. 101 КВК України. Упродовж I півріччя 2019 року скасовано 268 незаконних постанов керівників виправних установ про застосування до засуджених заходів заохочень та стягнень, в тому числі 51 постанов про поміщення в дисциплінарний ізолятор.

За наслідками проведених регулярних, а також комплексних перевірок із залученням органів державного контролю щодо стану законності при виконанні психіатричними закладами примусових заходів медичного характеру та застосуванні запобіжного заходу у вигляді поміщення до психіатричного закладу в умовах, що виключають їх небезпечну поведінку, внесено 12 вказівок, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 7 медичних працівників.

Активізовано наглядову діяльність за додержанням законодавства про адміністративні правопорушення при застосуванні органами поліції заходів впливу, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, а також при виконанні судових рішень про призначення покарання у виді позбавлення волі чи арешту особам, які на момент проголошення таких рішень не перебували під вартою. Упродовж поточного року внесено 52 вказівки, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 63 посадових осіб органів поліції.

На контролі перебуває стан виконання уповноваженими органами з питань пробації кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі та адміністративних стягнень у виді громадських, виправних та суспільно корисних робіт. За результатами розгляду внесено 18 вказівок, на даний час до дисциплінарної відповідальності притягнуто 11 працівників територіальних органів пробації за неналежне виконання своїх службових обов’язків при здійсненні повноважень, визначених кримінально-виконавчим законодавством та законодавством про адміністративні правопорушення.

За результатами перевірки стану виконання територіальними підрозділами державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області кримінального покарання у виді конфіскації майна внесено 11 вказівок про усунення виявлених порушень щодо неналежного виконання рішень суду вказаної категорії. На даний час до дисциплінарної відповідальності притягнуто 7 державних виконавців.

Органами прокуратури області вживалися дієві заходи щодо захисту інтересів держави в суді.

Упродовж І півріччя 2019 року до судів області прокурорами пред’явлено позовів на загальну суму 3,6 млрд. грн. Судами задоволено 124 позови на суму 1,8 млрд. грн. На даний час вже реально повернуто коштів та майна на загальну суму 1,2 млрд. грн.

Продовжено забезпечення ефективного вжиття заходів представницького характеру на пріоритетних напрямах роботи, зокрема щодо захисту інтересів держави у сфері земельних відносин. Значною є сума, на яку заявлено позови органами прокуратури області у цій сфері – 3,5 млрд. грн. Судами задоволено 69 таких позовів прокурорів на суму 1,8 млрд. грн.

Завдяки вжитим органами прокуратури заходам реально повернуто у державну власність та попереджено незаконне надання земельних ділянок загальною площею 909 га.

Як приклад, постановою Київського апеляційного суду від 05.06.2019, залишино без змін рішення Обухівського районного суду від 21.12.2018, яким задоволено позов прокуратури області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Обухівської районної державної адміністрації та 16 громадян про визнання недійсними розпорядження, державних актів на право власності та витребування на користь держави 32 га земель водного фонду.

Установлено, що розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації у 2008 році передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 32 га із земель водного фонду, а саме оточеного водою острову на річці Козинка та водної поверхні в адміністративних межах Української міської ради.

Завдяки принциповій позиції прокуратури області та з огляду на достатність зібраних доказів та обґрунтованості заявлених позовних вимог, суди погодилися з позицією прокуратури щодо протиправності вибуття спірних земель з державної власності та витребували останні на користь держави.

Також, рішеннями господарського суду Київської області від 10.05.2019 та 05.06.2019 задоволено позови прокуратури області про витребування на користь держави в особі Київської обласної державної адміністрації понад 8 га земель водного фонду загальною вартістю понад 372 млн. грн.

Установлено, що у 2002 році юридичною особою на підставі договорів купівлі-продажу оформлено державні акти на право власності на землі загальною площею понад 8 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у смт. Козин Обухівського району.

Проте, договори купівлі-продажу зазначених земельних ділянок у 2002 році не укладались та нотаріально не посвідчувались, тому державні акти на право власності на землі отримано без достатніх підстав. У подальшому, цим товариством вказані земельні ділянки відчужено на користь іншої юридичної особи.

Крім цього, прокуратурою з’ясовано, що зазначені землі є складовою частиною Канівського водосховища, повністю накладаються на землі водного фонду.

Продовжено активну роботу щодо захисту інтересів держави в суді у бюджетній сфері.

Органами прокуратури області заявлено позовів у цій сфері на суму більше 31,5 млн. грн. Судами задоволено 34 позови на 3,5 млн. грн.. Реально стягнуто з боржників коштів до бюджету на суму 2,6 млн. грн.

Органами прокуратури області постійно здійснюється моніторинг відкритих інформаційних баз та веб – порталів електронних закупівель, зокрема системи “ПРОЗОРО”, з метою своєчасного реагування на порушення при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Зокрема, при опрацюванні тендерів, оголошених на закупівлю робіт за державні кошти на території Київської області, до судів заявлено 5 позовів про визнання таких держзакупівель недійсними на загальну суму бюджетних коштів понад 148 млн. грн.

Як приклад, Києво-Святошинською місцевою прокуратурою до господарського суду Київської області пред’явлено позов в інтересах держави до Глевахівської селищної ради Васильківського району та товариства про визнання недійсним рішення про визнання переможця відкритих торгів на суму понад 115 млн. грн. Розгляд справи триває.

Приділялась певна увага представницькій діяльності на напрямі з питань захисту державної та комунальної власності. До судів заявлено позовів на суму 2,4 млн. грн., з яких задоволено на суму 842 тис. грн.

На незаконні судові рішення органами прокуратури області подано 39 апеляційних та 64 касаційні скарги, за результатами розгляду яких скасовані незаконні рішення судів на загальну суму 437 млн. грн.

Органами прокуратури області вживалися також заходи представницького характеру з метою захисту інтересів держави у сфері охорони дитинства.

На захист інтересів держави у сфері охорони дитинства прокурорами упродовж І півріччя 2019 року пред’явлено 30 позовів, з яких 2 регіональної прокуратури, на загальну суму 79,5 млн.грн.

Судами задоволено 9 позовів на загальну суму 11,7 млн.грн., сума коштів за позовами, вибуття яких із державної власності попереджено 42,4 млн.грн. Набрали законної сили рішення судів на загальну суму 8,3 млн.грн.

Прокуратурою області вжито заходів щодо активізації роботи на пріоритетних напрямах прокурорської діяльності у сфері захисту прав і свобод неповнолітніх.

Упродовж І півріччя 2019 року органами прокуратури пред’явлено 13 позовів у сфері земельних відносин, загальною площею земель 74,1 га, вартістю 13, 4 млн. грн. Частково задоволено 2 позови, вартістю 11,7 млн.грн., площею 5,5 га.

Розпочато 2 кримінальні провадження у сфері охорони дитинства.

Зокрема, відділом ювенальної юстиції прокуратури Київської області проведено моніторинг веб-порталу Prozorro стосовно проведених закупівель відділом освіти Васильківської районної державної адміністрації та управлінням освіти і науки Броварської міської ради з питань проведення ремонтних робіт, реконструкції та будівельних робіт закладів освіти.

За наслідками такої роботи, 04.01.2019 та 16.01.2019 відділом ювенальної юстиції внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.2 ст. 358, ч. 2 ст. 366 КК України.

Забезпечено участь у розгляді судами 26 справ.

В апеляційному порядку внесено 7 апеляційних скарг, з них 2 задоволено, в касаційному – 6.

Також упродовж 2019 року розпочато 82 кримінальних проваджень щодо неповнолітніх, та за їх участі. Закінчено досудове розслідування у 51 кримінальному провадженні зазначеної категорії, з яких до суду направлено 45 обвинувальних актів, у тому числі 4 – з угодами про примирення та 3 – з угодами про визнання винуватості.

Процесуальними керівниками забезпечено участь у розгляді судом 38 кримінальних проваджень, з яких 20 - з ухваленням вироку. Стосовно 3 неповнолітніх застосовано примусові заходи виховного характеру.

Апеляційним судом області задоволено 4 апеляційні скарги прокурорів стосовно 6 осіб, які вчинили злочини у неповнолітньому віці.

Завдяки вжитим заходам упродовж 2019 року у регіоні у порівнянні з аналогічним періодом 2018 року на 52 відсотки знизився рівень злочинності серед неповнолітніх.

Прокуратурою області забезпечено належний рівень організації роботи у галузі міжнародного співробітництва та не допущено порушень вимог міжнародних договорів, національного законодавства України та підзаконних нормативних актів.

Упродовж І півріччя поточного року прокуратурою області організовано виконання 52 звернень іноземних держав про надання правової допомоги проти 62 за весь минулий 2018 рік. З них – 5 доручень в порядку перейняття кримінального провадження щодо п’яти кримінальних справ.

Окрім цього, проведено понад 40 екстрадиційних перевірок за запитами іноземних держав про видачу (екстрадицію) осіб, з яких завершено 11 перевірок, матеріали щодо яких направлено до уповноважених (центральних) органів України для прийняття відповідних рішень.

Компетентним органам іноземних держав на запити про видачу (екстрадицію) видано 7 осіб, які перебували у міжнародному розшуку.

Органами прокуратури області здійснено значний обсяг роботи з розгляду звернень, запитів та особистого прийому громадян.

Упродовж 6 місяців 2019 року до органів прокуратури Київської області надійшло 5 842 звернень, що на 12,2 % менше ніж за аналогічний період минулого року (6 657), з яких вирішено 3 725 звернень (за аналогічний період 2018 – 4 366); направлено до інших відомств для вирішення – 1 794 (за аналогічний період 2018 – 1 939); повернуто заявникам або залишено без розгляду – 64 (за аналогічний період 2018 – 106).

Разом з тим, у 2019 році спостерігається значне збільшення кількості вирішених звернень деяких категорій, зокрема, на 28 % - з питань участі у кримінальному провадженні в суді (з 50 до 64), на 411,1 % - з питань надання правової допомоги (з 9 до 46), на 1400 % з кадрових питань (з 1 до 15).

Має місце незначне зменшення, на 16,5 % - з 2 830 до 2 363, кількості вирішених звернень з питань досудового розслідування.

З числа вирішених переважають звернення з питань досудового розслідування – 2 363 ( 63,4 %), з питань представництва інтересів держави в суді – 72 ( 1,9 %), з питань участі у кримінальному провадженні в суді – 64 (1,7 %).

Переважна більшість скарг з питань досудового розслідування на дії та рішення слідчих поліції605 (процесуальних керівників – тільки 22).

Водночас, на 31,4 % збільшилась кількість вирішених звернень народних депутатів України, а саме: з 296 за I півріччя 2018 року до 389 за аналогічний період 2019 року.

Упродовж 6 місяців поточного року органами прокуратури області на особистому прийомі прийнято 1033 громадян (за 6 міс. 2018 – 1 395), з них 23 - прийнято особисто прокурором області ( за 6 міс. 2018 –тільки 6).

Органами прокуратури області вжито низку заходів, спрямованих на забезпечення належного виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Зокрема, оприлюднена та постійно оновлюється обов’язкова інформація, визначена Законом, на офіційному веб-сайті прокуратури області.

Разом з тим, за I півріччя 2019 року спостерігається значне зменшення (на 31,1 %) кількості розглянутих запитів на інформацію – зі 132 за 6 міс. 2018 року до 91 в поточному.

Всього до органів прокуратури області за вказаний період надійшло 101 запит на інформацію, за аналогічний період минулого року - 202.

За результатами їх розгляду надано інформацію на 73 запити, на 18 запитів надано роз’яснення, у задоволенні запитів не відмовлялось, 10 запитів у порядку статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» надіслано належному розпоряднику.

З числа розглянутих запитів на інформацію: 13 - з питань досудового розслідування, 2 - з питань представництва інтересів держави в суді, 17 – з кадрових питань, 57 - з інших питань, 1 – з питань організаційно-розпорядчої діяльності, 1- з питань підтримання публічного обвинувачення.

Упродовж І півріччя 2019 року прокуратурою області здійснено 1280 виступів у засобах масової інформації, з них в друкованих ЗМІ – 188, в електронних – 115, в інформаційних агентствах – 217, в мережі Інтернет – 389.

З метою інформування громадськості про діяльність прокуратури використовуються також соціальні мережі.

На офіційному веб-сайті прокуратури області забезпечено висвітлення реальних результатів прокурорсько-слідчої діяльності та доведення передбаченої законом інформації до громадськості.

кількість переглядів: 103